4月26日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著以汽車為重要著力點(diǎn)之一的本輪國家以舊換新行動(dòng)正式進(jìn)入了落地實(shí)施階段，“真金白銀”的惠民政策將直達(dá)消費(fèi)者。當(dāng)前，我國提出了推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，這是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年初召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議先后對此作出了頂層設(shè)計(jì)，今年政府工作報(bào)告和3月國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步作出了部署安排，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部門隨即出臺了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。正如習(xí)近平總書記所指出的：“鼓勵(lì)汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)品以舊換新，堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持全鏈條和各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。”邁入新發(fā)展階段，不斷擴(kuò)大內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行之有效的重要戰(zhàn)略，這一輪更新?lián)Q新體現(xiàn)了‘從存量中產(chǎn)生增量’的宏觀經(jīng)濟(jì)政策新思路。應(yīng)當(dāng)說，實(shí)施本輪更新?lián)Q新是由我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一客觀條件所決定的，我們正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，因而不能再慣性化地?cái)U(kuò)張規(guī)模做增量，而是要聚焦于提升存量的質(zhì)量效益，努力在提升過程中產(chǎn)生增量。與此同時(shí)，實(shí)施本輪更新?lián)Q新還體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特優(yōu)勢。面對總需求相對不足、市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，就需要用好“看得見的手”和“看不見的手”，發(fā)揮好我們國家集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，努力形成市場作用和政府作用相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新格局。長遠(yuǎn)看，更新?lián)Q新不僅能“從存量中產(chǎn)生增量”，而且可以將投資和消費(fèi)有效地統(tǒng)一起來，不是孤立地刺激投資或者消費(fèi)，從而可以暢通生產(chǎn)到消費(fèi)的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效果，這體現(xiàn)了擴(kuò)大內(nèi)需的系統(tǒng)性思維。從這個(gè)意義上說，更新?lián)Q新不僅是設(shè)備和消費(fèi)品的升級換代，它更是一場重要的生產(chǎn)力變革，必將推動(dòng)消費(fèi)增長勢頭持續(xù)走強(qiáng)，加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，加速培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力；有效撬動(dòng)存量和增量兩個(gè)市場，以綠色智能新產(chǎn)品替換高能耗高污染的舊產(chǎn)品，助推我國生產(chǎn)和消費(fèi)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

消費(fèi)是一切生產(chǎn)的最終目的，是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，同時(shí)也是新的起點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，我國社會消費(fèi)品零售總額增長7.2%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%。汽車是支撐消費(fèi)的“大頭”，當(dāng)前，我國汽車保有量已達(dá)3.36億輛，汽車市場綜合體量大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，相當(dāng)一部分汽車使用年限較長，距上一輪全國范圍消費(fèi)品以舊換新已近15年，更新需求進(jìn)入了集中釋放期，有著創(chuàng)造萬億元市場空間和規(guī)模的巨大潛力，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是不言而喻的。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視汽車消費(fèi)，多措并舉出臺一系列穩(wěn)定和增加汽車消費(fèi)政策，以及汽車市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策，其規(guī)模和力度都是空前的。充分說明，我國汽車市場已經(jīng)進(jìn)入以消費(fèi)導(dǎo)向?yàn)轱@著特征和主要標(biāo)志的買方時(shí)代。當(dāng)前，汽車回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)能釋放相對過剩和有效需求不足矛盾并存，流通環(huán)節(jié)中仍存有一些堵點(diǎn)痛點(diǎn)。對此，需要我們盡快調(diào)整生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，提升適應(yīng)消費(fèi)需求變化和應(yīng)對市場變革的能力。把以舊換新作為現(xiàn)階段搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的主線，在尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上，深入挖掘更新的需求和潛力，通過創(chuàng)造綜合條件，安排資金支持汽車報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車置換更新，便利消費(fèi)者將舊車置換為新車，活躍二手車交易進(jìn)而拉動(dòng)汽車銷量的增長。進(jìn)入存量市場階段，這一輪更新?lián)Q新是汽車市場邁入高質(zhì)量發(fā)展的突破口，對于推動(dòng)形成汽車產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)流通方式和健康生態(tài)體系有著重要的意義。通過政策的激勵(lì)，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新，著眼新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等汽車全生命周期的各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車消費(fèi)大市場。

有分析認(rèn)為，2024年社會消費(fèi)品零售總額同比增速有望達(dá)到6.5%左右，較此前預(yù)期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)是一片浩瀚大海，盡管前行時(shí)風(fēng)浪起伏，中國市場始終有著最為壯美的風(fēng)景。相信大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的全面實(shí)施，產(chǎn)供銷與政企民的協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，必將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)的良性循環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需市場的活力動(dòng)力，讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎更加強(qiáng)勁！